Латвия

Неграждане

В начале 2010 года 344 тысячи жителей (15,26 % населения) Латвии, переехавших на территорию ЛССР из других областей Советского Союза, а также их потомков, родившихся на территории ЛССР, и позже на территории ЛР, имеют т. н. «статус негражданина». 71,7 % латвийских жителей, обладающих статусом «негражданин», проживают в шести крупнейших городах Латвии. Всего с начала процесса натурализации гражданами Латвии стали 133 778 человек: в 1995 году — 984, в 1996 году — 3 016, в 1997 году — 2 992, в 1998 году — 4 439, в 1999 году — 12 427, в 2000 году — 14 900, в 2001 году — 10 637, в 2002 году — 9 844, в 2003 году — 10 049, в 2004 году — 16 064, в 2005 году — 19 169, в 2006 году — 16 439, в 2007 году — 6 826; в 2008 году — 3 004; в 2009 году — 2 080, в 2010-м — 2336 человек.

После восстановления независимости 15 октября 1991 года Верховным Советом (избранным как ВС ЛССР в 1990 г.) было принято решение, предусматривающее, что только граждане Латвии на июнь 1940 года и их прямые потомки могут рассчитывать на признание их в качестве граждан Латвии. Для остальных жителей получение гражданства было возможно лишь за особые заслуги, позже в 1994 г. был принят закон о гражданстве, сделавший возможным (с 1998 г. — для большинства неграждан) получение гражданства после прохождения процедуры натурализации. Процедура натурализации возможна при сдаче специальных экзаменов по латышскому языку, истории, основам конституции и гимну Латвии, однако сам комиссар ЕС раскритиковал эту процедуру в отношении «коренных» неграждан.

Однако это не решило проблемы. Часть неграждан принципиально не желают проходить данную процедуру, так как не признают официальной версии Латвийской Республики по поводу событий 17 июня 1940 г. и незаконность последующего включения Латвии в состав СССР и считают, что они имеют право на получение гражданства автоматически. Другая часть неграждан признаёт вышеупомянутые события, однако считает незаконным принятие закона о гражданстве от 15 октября 1991 года, который автоматически лишал их политических прав, хотя они так же, как и титульная нация, принимали активное участие в создании новой независимой республики, и на баррикадах, и на опросе 3 марта 1991, однако их вернули в старую республику, где политические права им не собирались предоставлять.

С 0 часов 19 января 2007 года для неграждан Латвии и Эстонии вступил в силу безвизовый режим перемещения по странам ЕС, кроме Великобритании и Ирландии. Европарламент решил пересмотреть нормы и уравнять неграждан Латвии в праве на безвизовое пересечение границ с гражданами ЕС по инициативе Татьяны Жданок.

17 июня 2008 года Президент РФ Д. А. Медведев подписал Указ о безвизовом режиме пересечения границы РФ негражданами Латвии и Эстонии, бывшими гражданами СССР. С 27 июня 2008 года безвизовый режим вступил в силу.